Contractul pentru tratarea deșeurilor din Sectorul 4 nu a fost atribuit. CNSC a menținut anularea lotului de 122,5 milioane de lei

Licitația pentru tratarea deșeurilor reziduale din Sectorul 4 s-a încheiat fără câștigător. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a respins cererea asocierii Rom Waste Solutions–Iridex Group de reevaluare a ofertei sale și a menținut anularea lotului, estimat la 122,50 milioane de lei. Celelalte cinci loturi ale procedurii, corespunzătoare celorlalte sectoare ale Bucureștiului, au fost atribuite.

Achiziția a fost organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Municipale în Municipiul București (ADIGIDMB), în beneficiul celor șase sectoare ale Capitalei. Fiecare sector a constituit un lot separat. Contractele vizează tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale, transportul reziduurilor stabilizate către depozit și trimiterea combustibilului derivat din deșeuri către instalații de valorificare energetică.

Valoarea estimată a întregii proceduri a fost de 810,25 milioane de lei. Până în prezent, cinci loturi au fost contractate pentru 547,92 milioane de lei. Lotul Sectorului 4 este singurul care nu a dus la semnarea unui contract.

Două oferte, niciun câștigător

Pentru tratarea deșeurilor din Sectorul 4 au concurat două asocieri. Prima a fost formată din Rom Waste Solutions și Iridex Group, cu Rom Waste Solutions lider și cu Luscan Com și New Recycling subcontractanți. A doua ofertă a aparținut asocierii Repsan Energy–3R Green.

La finalul evaluării, autoritatea contractantă nu a desemnat un câștigător. Anunțul european privind rezultatul arată că ofertele au fost retrase sau declarate inadmisibile. Oferta asocierii Rom Waste Solutions–Iridex Group a fost declarată inacceptabilă, iar procedura aferentă lotului 4 a fost anulată.

Rezultatul evaluării a fost consemnat în Raportul procedurii nr. 63 din 30 iunie 2026. Asocierea Rom Waste–Iridex a primit comunicarea la 3 iulie, iar contestația sa a fost înregistrată la CNSC la 14 iulie 2026.

Ce a cerut Rom Waste Solutions

Rom Waste Solutions a contestat rezultatul în calitate de lider al asocierii cu Iridex Group. Compania, reprezentată de directorul general Ștefăniță Aurelian Ponea și asistată de Țuca Zbârcea & Asociații, a solicitat anularea raportului procedurii în partea referitoare la oferta sa și la anularea lotului.

Asocierea a cerut ca autoritatea contractantă să îi reevalueze oferta și să întocmească un nou raport. CNSC a respins însă contestația ca nefondată prin Decizia nr. 2875/C10/2859 din 3 septembrie 2026 și a menținut anularea procedurii pentru lotul 4.

Hotărârea publicată are două pagini. Ea prezintă părțile, solicitările și soluția Consiliului, fără să expună detaliat motivele pentru care oferta fusese considerată inacceptabilă. Prin urmare, din acest document nu se poate stabili concret ce nereguli au dus la respingerea ei.

Decizia CNSC este obligatorie pentru părțile implicate, potrivit regulilor privind remediile și căile de atac în achizițiile publice. În urma acestei soluții, oferta Rom Waste–Iridex nu este reevaluată în baza contestației formulate, iar Sectorul 4 rămâne fără un contract rezultat din licitația analizată.

Firmele care au concurat pentru Sectorul 4

Potrivit datelor ListaFirme.ro citate de NewsCenter.ro, Rom Waste Solutions SA este deținută integral de societatea olandeză Rom Waste Solutions Netherlands BV. Aceasta este reprezentată de Eugenia Vasiliu, care ocupă și poziția de senior manager la Axxess Capital Partners. Beneficiarii principali indicați pentru Axxess Capital sunt Dragoș Horia Manda, cu 61,75%, Cristina Mogoroașe, cu 19,28%, și Valentin Romeo Tăbuș, cu 18,97%.

Iridex Group SRL este controlată de familia Pascu. Corneliu Pascu deține 50% din capitalul social, iar Cristian Pascu și Florin Pascu au câte 25%. Compania a raportat pentru 2024 o cifră de afaceri de 133,2 milioane de lei.

În asocierea concurentă, Repsan Energy SRL este deținută în proporție de câte 45% de Edwin Zidan și de compania belgiană International Building Association; restul de 10% aparține societății românești Super Mobil SRL. Potrivit informațiilor publicate de NewsCenter.ro, societatea belgiană a preluat participația de la grupul Ness din Ploiești, controlat de Mihai Florian Vaida. Acesta fusese descris ca apropiat al grupării lui Mircea Cosma și Sebastian Ghiță și și-a transferat către compania din Belgia participații din mai multe firme românești.

Partenerul Repsan Energy, 3R Green SRL, este controlat de Florin Ștefan Dobrescu. El deține direct 95% din societate, iar celelalte 5% aparțin firmei Rudeni Grup SRL, pe care o deține integral.

Cum s-au încheiat licitațiile pentru celelalte sectoare

La fiecare dintre cele șase loturi au fost depuse câte două oferte. Repsan Energy–3R Green a participat la toate, în timp ce Rom Waste Solutions, Eco Sud și Iridex Group s-au asociat în formule diferite, în funcție de sector.

Contractele pentru sectoarele 2, 3, 5 și 6 au fost semnate la 3 decembrie 2025, iar cel pentru Sectorul 1 la 2 februarie 2026. Cele cinci loturi atribuite fuseseră estimate împreună la 687,74 milioane de lei. Valoarea contractată, de 547,92 milioane de lei, este cu aproximativ 139,82 milioane de lei, respectiv 20,3%, sub această estimare.

În documentele achiziției există o diferență care necesită clarificare pentru loturile 5 și 6. Anunțul agregat din SEAP menționează firmele Eco Sud, Rom Waste Solutions, Iridex Group Import Export și Utiltrailer, în timp ce declarația participanților descrie ofertele câștigătoare ca asocieri Eco Sud-Iridex, cu lider diferit la fiecare lot. Rolul exact al Rom Waste Solutions și al Utiltrailer poate fi stabilit prin consultarea contractelor integrale și a acordurilor de asociere.

Procedura a început în 2023 și s-a întins pe mai mulți ani. Suma de 265,7 milioane de lei dintr-un anunț mai vechi, publicat în aprilie 2023, nu reprezintă valoarea estimată a celor șase loturi în forma finală a licitației. Valorile individuale actualizate însumează 810,25 milioane de lei.

Ce serviciu trebuie asigurat în Sectorul 4

Anularea lotului nu privește ridicarea gunoiului de la populație. Colectarea de la locuințe și firme este făcută de operatorii de salubritate. Contractul contestat ar fi acoperit etapa care urmează transportului deșeurilor reziduale la o instalație de tratare.

Într-o astfel de instalație, deșeurile sunt separate mecanic pentru recuperarea unor materiale precum metalele și plasticul. O parte dintre materialele cu putere calorică poate fi pregătită pentru valorificare energetică. Fracția biodegradabilă este tratată pentru a reduce umiditatea și activitatea de descompunere înainte de depozitarea reziduurilor.

Anularea lotului 4 nu afectează contractele deja atribuite pentru celelalte cinci sectoare. Pentru deșeurile reziduale din Sectorul 4, ADIGIDMB trebuie însă să stabilească modalitatea legală prin care va asigura serviciul de tratare, inclusiv dacă va relua achiziția.